保健品销售涉及“套路多”，亟需法治。专家建议完善“三品一枪”直播体系

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保健品销售涉及“套路多”，亟需法治。专家建议完善“三品一枪”直播体系
2025年11月11日 10:00 来源：法制日报记者 曹成熙
“如果经常服用，可以有效控制血压、血糖、血脂，有效抑制‘三高’！” “国家秘密工程，重病患者坚持吃药就能痊愈！”……如今，网络上充斥着各种保健品的广告，其中不乏许多所谓的“神药”。卫浴产品已成为许多消费者保持健康、提高生活质量的选择。然而，健康食品的销售技术多种多样，也存在很多问题，例如误导ding广告和夸张效果。特别是一些“进口”健康食品，不仅侵犯了消费者的合法权益，还严重威胁着消费者的生命健康。为引导消费者科学、合理、安全消费健康食品，中国消费者协会、中国市场监管协会近日发布消费建议，鼓励消费者理性购买健康食品。北京中医药大学健康法研究创新转化中心主任邓勇近日在接受《法济日报》记者采访时指出，我国保健品市场长期以来一直饱受产品质量参差不齐、炒作混乱等问题的困扰。针对不同的销售方式，不断完善相关法律法规，为监管提供更强有力的法律依据。监管机构应继续加强监管，同时加强公关，提高消费者防范意识。家住北京昌平区的刘岩一提到卫浴产品就忍不住摇头。这是因为她73岁的母亲是保健品的“狂热使用者”。在柳岩向记者提供的视频中，记者看到柳岩的母亲坐在红棕色的沙发上。老人的眼睛被白色的保护罩“蒙住”。我把他的双手放在膝盖上。他的膝盖上戴着护膝。脚边的足浴盆里，一种黄色的“药水”不断震动。 “这就是妈妈的日常健康管理。”刘艳告诉记者，家里有一个专门的药柜，里面装满了妈妈从各地买来的健康食品。有的说能治“三高”，有的说能软化血管，还有的说能排毒。柳岩对此很无奈埃加德。作为女儿，我只能尽力确保老年人购买的健康食品有官方认证标志（即“蓝帽子”）。但我知道这些好处并不像宣传的那么“神奇”。很多人都和柳岩妈妈一样，对保健品深信不疑，尤其是一些中老年人，对保健品鲜有怀疑。这也使得夸大宣传、过度使用极端语言在保健品营销中屡见不鲜。 “保健食品是按照我国食品安全法注册或者公告的特殊食品，具有明确的法律地位，可以声称明确的保健功能，其他食品不能声称保健功能。”中国消费者协会秘书长王振宇介绍，保健品涵盖范围广泛，是消费者对声称具有功能或功效的食品和用品的俗称。例如，酒等食物声称具有保健功能的咖啡、床垫、理疗器材等宣扬特定保健功能的日常消费品都属于保健品范畴。邓勇指出，除了虚假宣传、夸大功效、误导消费者之外，保健品市场还存在不少隐患。例如，产品标签和说明书可能不包含注意事项，商标可能随机出现，或者可能使用图案来暗示功能。一些公司使用或伪造批准号来生产健康食品。邓勇认为，夸大保健品功效的企业涉嫌违反消费者权益保护法、广告法、反不正当竞争法等法律，面临民事、行政和刑事法律风险。迈向线上前沿，直播——挖矿已成盲人锅。上次我们讲了保健品的销售套路，主要集中在线下。营销人员通过持续的关怀和虚假承诺来赢得消费者的信任，推销昂贵的医疗保健产品，甚至利用“家庭营销”、赠品和慈善诊所作为诱饵，实施复杂的骗局。随着互联网经济的快速发展，保健品非法销售开始从线下发展转向线上发展，其日常生活也变得更加多样化和隐秘。例如，一些网红、知名博主利用自己的影响力和流量优势，在网络直播中虚假宣传一些普通产品和健康食品，夸大其功能和效果诱导消费者购买，侵犯了消费者的合法权益。人权保障法研究会副秘书长陈银江表示，据消法会就我国而言，问题的核心在于当前直播间营销活动的法律特征不明确。陈银江指出，根据《广告法》、《互联网广告管理办法》等规定，“三品一器械”（药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途复合食品）广告在发布前必须经过广告审查部门审查。未经审查不得发表。网络知名主播在直播间宣传“三品一枪”的行为起到了宣传作用。但现行法律法规并没有明确将直播间促销行为定性为商业广告，因此缺乏明确的监管依据。导致网络直播中频频产生误导性的保健品广告，不仅损害了消费者的合法权益不仅如此，还扰乱了网上市场交易秩序。陈银江建议，应尽快明确直播营销的法律性质，参照《电子商务法》、《广告法》等相关法律法规，完善与“三品一枪”直播相关的法律法规，进一步明确主播在直播间广告推荐“三品一枪”及相关食品的法律性质，制定违法行为的界定和处罚标准。邓勇认为，针对直播间销售保健品不规范的情况，也很重要o 强化平台主体责任，强化平台监管。平台应加强对直播间的实时监控，对涉嫌虚假宣传的内容迅速进行处理。此外，还要加强执法和市场监管部门的力度。政府要严厉打击直播中不规范销售保健品的行为，对涉嫌误导性广告的直播场所、经销商、制作公司等违法主体依法查处。如何走出困境：以法律监管构筑防线 保健品销售受阻是普遍现象，相关领域多年来一直受到严格管控。以保健食品为例，记者在8月国家市场监管总局召开的食品安全专题新闻发布会上获悉，4月以来，2020年起，市场监管总局联合公安部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委等七部委，对健康食品行业开展为期五年的专项清理整顿行动。聚焦群众迫切需求和关切，严格规范执法，严厉打击严重违法行为。尽管如此，各类违法行为在有关部门严厉打击措施得到有效遏制的同时，对非法销售渠道的隐匿也进一步进展。例如，一些保健品销售商利用个人微信或微信群等私人社交渠道，吸引目标客户到网络直播间、小秀平台，炒作并推销其产品的功效等。邓勇认为，必须多措并举采取措施应对保健品销售中断问题。鉴于当今各种形式的营销中断，有必要不断加强部门之间的协作。市场监管、公安、网信等部门要加强协作，建立联合执法机制，形成监管合力，共同打击扰乱保健品销售行为。针对目前保健品范围极其广泛、法律没有明确定义的现状，邓勇呼吁进一步制定相关法律法规，从法律角度明确保健品的定义、范围、监管标准等。提出填补法律空白，强化监管的法律基础。
（编辑：项小斌）